国有公司、企业、事业单位人员失职罪，是指国有公司、企业、事业单位的工作人员，由于严重不负责任，造成国有公司、企业破产或者严重损失，致使国家利益遭受重大损失的行为。

其构成要件如下：

客体要件：本罪的客体是国有公司、企业财产权益和社会主义市场经济秩序。国有公司、企业在社会经济生活中占据重要地位，其工作人员的失职行为会破坏正常活动，损害国家和人民利益，进而影响社会主义市场经济秩序。

客观要件：在客观方面表现为国有公司、企业的工作人员由于严重不负责任，造成国有公司、企业破产或严重损失，致使国家利益遭受重大损失，以及国有事业单位的工作人员由于严重不负责任，致使国家利益遭受重大损失的行为。比如不尊重客观经济规律，对市场需求不作可行性分析和论证，不听取各方面意见，独断专行，致使企业经营决策发生重大失误；工作懈怠失职，对事故隐患不处理或不上报；为降低成本未严格遵守生产工艺、质量标准等要求；未严格遵守财务管理和日常检查监督职责，致使公司、企业遭受损失，甚至引发他人犯罪；在仓储或者企业管理方面严重失职等。

主体要件：主体为特殊主体，即国有公司、企业、事业单位的工作人员，其他主体不构成本罪。对于“国有公司、企业”的认定，一般仅指国有独资公司、企业，但在特定条件下，国有控股、参股公司、企业的工作人员也可能成为本罪主体。具体来说，国有控股、参股公司、企业的工作人员，只有在受上级国有独资公司、企业委派，前往国有控股、参股公司、企业中工作的情况下，才以国有公司、企业人员论。

主观要件：主观方面只能由间接故意与过失构成。行为人应当知道自己严重不负责任可能会导致损害后果，但因疏忽大意而没有预见，或者虽然已经预见到可能会发生损害后果，但凭借自己的知识或经验而轻信可以避免。

《刑法》第一百六十八条规定，犯国有公司、企业、事业单位人员失职罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。国有事业单位的工作人员有前款行为，致使国家利益遭受重大损失的，依照前款的规定处罚。国有公司、企业、事业单位的工作人员，徇私舞弊，犯前两款罪的，依照第一款的规定从重处罚。

根据最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》，国有公司、企业、事业单位的工作人员，严重不负责任，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成国家直接经济损失数额在五十万元以上的；

（二）造成有关单位破产，停业、停产一年以上，或者被吊销许可证和营业执照、责令关闭、撤销、解散的；

（三）其他致使国家利益遭受重大损失的情形。

实践中，认定本罪需注意辨别其主观方面、判断“严重不负责任”的行为等。一般而言，本罪属于过失犯罪，但在因徇私而失职的情形下，也不排除间接故意的可能。判断是否“严重不负责任”，关键在于辨析是否属于“不履行或者不正确履行自己的职责”，这需要依据法律、法规、规章、政策、行业规范、本单位管理规定等规范性文件来评价，将特定岗位应遵守的行业领域、上级主管部门或单位内部制定的规章制度所规定的基本职责，以及依照行业管理应履行的职责等，纳入对国有公司人员职责的评价范畴。

例如，在某案例中，柯某担任国有建筑公司法定代表人期间，同意分公司负责人私刻公章、开设银行账户，私自认可相关合同有效性并任命该负责人，还同意将工程款汇入私开账户，最终导致张某携款潜逃，使国有公司遭受重大经济损失，柯某的行为构成国有公司人员失职罪，被判处有期徒刑三年。此案例中，柯某作为国有公司法定代表人，私自同意一系列违规操作，对可能造成的后果缺乏预见或轻信能够避免，属于严重不负责任，致使国家利益遭受重大损失。

国有企业相关人员应牢记自身职责，增强纪法观念，依规依法履职用权，自觉接受监督，避免因失职行为给国家利益造成重大损失。

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